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(原标题:主投非经营性项目 3万亿政府投资“划界”)政府投资规模已跃至3万亿元,撬动的社会资金规模更为庞大;但几十年来,政府投资领域却一直“无法可依”——这一怪状如今将终结。5月5日,市场期盼已久的《政府投资条例》(下称《条例》)由国务院公布,填补了政府投资法律空白。将近4000字的《条例》,阐述了政府投资是什么、投向哪,明确了项目上马决策标准及流程,开工建设实施要点,后续监督管理和违法相应责任。《条例》将于7月1日开始施行。尽管《条例》维持了我国现行的政府投资管理体制,部门职责分工也基本没有变化,但亮点仍不少。比如,政府投资以非经营性的公共领域项目为主,不与民争利;不得违法违规举借债务筹措政府投资资金,防范地方政府债务风险等。“《条例》的立法意义,在于把政府投资行为纳入法律轨道,规范政府投资行为。而政府投资定位逐步清晰,明确政府投资是对市场投资起到补充性、引导性作用,这也折射出政府与市场的边界逐步清晰。”中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经。政府投资体制、职责不变投资是拉动经济增长的关键力量,而政府正是这股力量的重要推手之一。在2018年约64万亿元的全国固定资产投资中,按照国家发展改革委主任何立峰今年初在全国两会时的说法,各级政府投资总额不足5%,也就是不足3.2万亿元。司法部相关负责人5月5日就《条例》有关问题答记者问时表示,《条例》制定坚持统筹兼顾。相关制度设计...
发布时间: 2019 - 05 - 06
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(原标题:4月5家IPO排队企业集中撤回 转战科创板胜算几何)春天已至,万物复苏。距离科创板首批上市企业与市场进入面世的也越来越近,截至4月29日,已有93家企业递交了科创板申请。上交所的反馈也十分迅速,目前有78家企业收到了问询。第一财经记者注意到,在IPO排队的企业也有部分“意图转板”。截至4月25日,在291家企业正常排队IPO之外,今年以来已有14家企业撤回了IPO申请。值得注意的是,这14家企业中有1家企业明确将转战科创板,这家企业于3月份撤回了申请资料,截至撤回时,这家公司已在IPO排队超过一年的时间。第一财经记者向该企业以及中介机构确认,该企业表示,“转向科创板(的工作)还在准备中,目前不能接受采访”,中介机构则表示“上市方面的确有其他安排”。4月份以来,IPO排队企业更是出现了5家企业集中撤回的情况。第一财经记者根据这5家企业的行业、规模,进行了初步梳理,发现多数企业符合科创板定位。一名来自华南地区的投行人士对第一财经记者表示,如果企业符合科创板企业的各项要求,也会建议企业转向科创板。“科创板节省了排队时间,尤其很多企业的上市窗口期并不是很长,时间就是优势。”该人士称。过会率上升,企业依旧撤回2018年,由于过会率大幅度下降,曾经吓退了一批IPO排队企业。据统计,截至2018年12月27日,去年全年共有199家企业撤回IPO申请,超过了2018年全年发审会审核企业总...
发布时间: 2019 - 04 - 30
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(原标题:独家专访高盛: 继续加码中国新经济,科创板是新起点)目前,科创板已进入开板的冲刺阶段,外资券商也在积极争取市场份额。尽管在客户网络等方面不及内资券商有本土优势,但在科创板这一市场化“练兵场”下,习惯了海外市场化定价的外资券商或将发挥更大优势。在近期举行的亚洲首届筑梦+变革|高盛创新峰会期间,高盛高华证券首席执行官朱寒松、高盛中国投资银行业务联席主管蔡卫接受了第一财经记者的独家专访。他们表示,目前科创板的发行方式、规则和海外比较接近,可能成为中国的“小纳斯达克”。早前国内主板、中小板公司的发行估值固定,券商所做的更多是做文件、跑批文,而在科创板启动后,券商将在对企业定价、为企业讲故事、发掘国内外投资人等方面发挥更大作用,而海外对于科创企业拥有成熟的估值模式,高盛将把其在海外IPO的经验结合应用到中国来。外资券商将引入海外经验公开数据显示,中国通号已在科创板提交申请材料,高盛高华为联席主承销商。中国通号2015年在香港进行IPO,当时高盛也是联席承销商。事实上,高盛在中国投资银行业务上布局已久。在早年大型央企、国企的重组和IPO方面,高盛扮演了重要角色。随着中国经济结构转型,“重点发力新经济、发力民营经济”成了近两年高盛在中国的主要战略,早前高盛参与了BAT(百度、阿里巴巴、腾讯)的IPO,未来高盛也表示将继续服务中国民营经济。一直以来,IPO定价限制过多是A股上市制度的弊端...
发布时间: 2019 - 04 - 29
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(原标题:证监会1月内两度就IPO发声,首发通过率已创25个月新高,背后另有玄机)时隔一个月后,证监会再度就A股IPO问题做出回应。针对早前“A股主、创业板IPO企业发审隐形门槛将松绑”的传言,证监会回应称,审核政策没有新的调整,将坚持并保持新股常态化发行。证监会:新股常态化发行审核政策没有新调整周六(4月27日),证监会新闻发言人答记者问,涉及新股审核问题。问:近日,有媒体报道证监会将放宽IPO的盈利要求、加快审核节奏等,请问证监会对此如何评论?答:我们已经关注到相关媒体报道。近来,我会坚持新股常态化发行,严格按照现行法律法规规章,对主板、中小板、创业板首发企业进行审核,审核政策没有新的调整,主要从公司治理、规范运行、信息披露等多个维度对首发企业严格把关,从源头上提高上市公司质量。审核进度服从质量。下一步,我会将充分发挥资本市场配置资源的重要作用,继续保持新股常态化发行,严把资本市场入口关,增加市场可预期性,更好服务实体经济高质量发展。(图片来源:证监会官方网站)第一财经此前文章表示,当前科创板及注册制试点快速推进的背景下,市场各方对于主板、创业板、中小板加快入口市场化的预期实际上已经在加强。一方面,科创板另设“赛道”,对现有板块起到了分流作用,不少符合创业板甚至主板要求的科技类公司,转道科创板排队,IPO通道不再拥挤;另一方面,科创板同步实行注册制,对企业上市门槛、审核理念,都...
发布时间: 2019 - 04 - 28
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(原标题:电子社保卡要来!人社部:今年实现至少1亿人领取)中新经纬客户端4月26日电 《关于全面开展电子社会保障卡应用工作的通知》(下称“《通知》”)近日印发。据人社部网站消息,25日,人社部信息中心有关负责人解读该《通知》称,今年要在所有地市实现签发应用全国统一标准的电子社保卡,至少1亿人领取电子社保卡,所有地市均开通移动支付服务。人社部公开的数据显示,截至目前,社会保障卡(下称“社保卡”)持卡人数已达12.5亿人,覆盖89.6%人口。随着信息技术发展,社保卡持卡人在互联网上快速、便捷享受人社服务的需求也愈加迫切。因此,将社保卡赋予“网卡”形态,正是印发《通知》的总体考虑。整体来看,《通知》提出全面开展电子社保卡应用的六项具体工作任务及具体要求,计划用2-3年时间逐步实现电子社保卡的广泛应用,形成社保卡线上线下相结合的综合应用模式。《通知》要求,2019年,要在所有地市实现签发应用全国统一标准的电子社保卡,不低于10%的持卡人(即至少1亿人)领取电子社保卡,所有地市均开通移动支付服务;2020年,不低于25%的持卡人领取电子社保卡,完成地方模式向全国社保卡服务平台统一支付结算模式的切换;2021年,形成实体社保卡与电子社保卡广泛协同并用的线上线下“一卡通”服务管理模式。社保卡的线上形态上述负责人介绍,电子社保卡是社保卡的线上形态,与实体社保卡一样,是持卡人线上享受人社服务及其他民...
发布时间: 2019 - 04 - 26
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(原标题:私募参与科创板网下打新将有明确规定)上证报日前获悉,为规范网下投资者参与科创板首次公开发行股票的网下询价行为,维护科创板首发股票定价秩序,中国证券业协会起草了《科创板首次公开发行股票网下投资者自律管理办法(征求意见稿)》(简称《办法》),并向相关券商进行意见征集。《办法》共23条,其中对私募基金设置参与门槛,即私募基金管理人管理总规模应连续两个季度在10亿元以上,且所管理的产品中至少有1只存续期在两年以上。中证协表示,《办法》的起草思路主要包括四个方面:一是强化事前注册管理,确保参与科创板的网下投资者具有一定的市场化定价能力和合规管理能力;二是加强网下投资者行为规范,督促网下投资者在对发行项目充分研究的基础上理性报价;三是压实推荐券商和主承销商的中介责任,强化事前把关和事后监督;四是加大对违规行为处罚力度,增加违规成本。记者了解到,《办法》明确了私募基金管理人注册为科创板网下投资者的条件。在已有的对证券投资经验、良好信用记录、必要定价能力等要求的基础上,对私募基金管理人的资产管理规模也提出要求,即管理总规模应连续两个季度在10亿元以上,且管理的产品中至少有1只存续期在两年以上;申请注册的私募基金产品规模应在6000万元以上,且委托第三方托管人独立托管基金资产。其中,私募基金管理人基金管理总规模指自主发行产品总规模;私募基金产品规模是指按照有关基金估值规则计算的基金产品资产...
发布时间: 2019 - 04 - 25
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